Spellagen ska granskas av statlig utredare

Sveriges spelregulator, Spelinspektionen, har välkomnat regeringens beslut att inleda en översyn av landets spelregler (2018:1138). Översynen, som leds av en statlig utredare, kommer att fokusera på lagens tillämpningsområde för att mer effektivt stänga ute olicensierade spelverksamheter. Målet är att förenkla och förbättra processen för att exkludera olicensierat spelande, vilket ses som ett nödvändigt steg för att skydda svenska konsumenter och upprätthålla integriteten på spelmarknaden.

Spellicensens tillämpningsområde och dess påverkan på olicensierat spel ska utredas

Utredarens uppgifter inkluderar att analysera och fastställa hur lagens tillämpningsområde kan förtydligas och utvidgas, eventuellt genom ändringar av riktningen för spellicens. En viktig aspekt är hur de föreslagna ändringarna kan bidra till att förhindra finansiella transaktioner mellan svenska konsumenter och olicensierade spelbolag. Översynen kommer också att utvärdera de bredare effekterna av ett utvidgat tillämpningsområde på både spelregler och annan relevant lagstiftning, vilket slutligen leder till nödvändiga lagförslag.

Spelinspektionen har tidigare framfört oro till regeringen om behovet av att revidera tillämpningen av spelreglerna när det gäller online-spel. De förespråkar en övergång från det nuvarande ”riktkriteriet” till ett ”deltagarperspektiv”, vilket skulle innebära att all online-spelverksamhet som är tillgänglig i Sverige kräver en svensk spellicens. Detta skulle skapa en tydligare och mer genomförbar ram för spellicens.

Spelinspektionens generaldirektör uttrycker sitt stöd för utredningen

Camilla Rosenberg, generaldirektör för Spelinspektionen, har uttryckt starkt stöd för översynen och noterat att myndigheten tidigare har betonat behovet av att ändra tillämpningsområdet för spelreglerna när det gäller online-spel. Behovet av denna översyn har också noterats i rapporter från Riksrevisionen och Statskontoret.

Utredaren förväntas lämna sina slutsatser till Regeringskansliet (Finansdepartementet) senast den 17 september 2025. Resultatet av denna översyn kan i betydande grad omforma den svenska spelmarknaden, med fokus på strängare tillämpning och ökad skydd för konsumenterna.

Bakgrunden till den svenska spellicensen

Den svenska spelregleringen bygger på ett licenssystem som infördes den 1 januari 2019. Syftet var att säkerställa att allt spel om pengar utövas under offentlig kontroll för att skydda spelarna och säkerställa intäkter till staten och allmännyttan. Trots framsteg finns fortfarande utmaningar, som att en betydande del av spelandet sker hos olicensierade bolag. Spelinspektionen har en central roll i att övervaka både den licensierade och olicensierade marknaden, men har tidigare påtalat brister i resurser och effektivitet i tillsynen.

Om översynen leder till ett utvidgat tillämpningsområde kan fler spel omfattas av skattelagstiftningen och det kriminaliserade området för olovlig spelverksamhet utökas. Detta kan också påverka andra lagstiftningar och kräver därför en noggrann analys av de breda effekterna. För att effektivt implementera eventuella förändringar kommer Spelinspektionen att behöva tillräckliga resurser och befogenheter. Regeringen har tidigare gett Spelinspektionen utökade befogenheter, men myndigheten har fortfarande uttryckt behov av ytterligare resurser för att fullgöra sina uppgifter effektivt.